——市公安局开展中心城区城市管理整治百日会战见闻

　　昨天下午，经常从上蔡县来周口荷花市场进货的朱先生，驾车进入市区中州路，不禁眼前一亮：变了，这里的交通变样了，原本拥挤的马路变得宽敞了，在交警和协管员的指挥下，人车各行其道，路面交通井然有序。

　　交通秩序的好坏是衡量一座城市文明程度高低的重要标志。从5月8日起，我市公安交通管理部门紧紧围绕群众反映强烈的秩序乱、交通拥堵，公交车、出租车随意停车上下人、乱鸣喇叭，非机动车逆行、行人乱闯红灯等问题，在中心城区开展了声势浩大的城市管理整治百日会战行动。

　　行动开展仅仅一个多星期，市区各种交通违法现象大大减少，交通秩序明显好转。不少市民拨打本报民生热线，反映市区交通环境的变化，对全体交通民警和交通协管员的辛勤努力表示感谢。连日来，记者走上街头，走访广大市民，走进周口市公安局，聆听社会各界对交通环境的评价、希望和期待。

　　誓师大会表明决心

　　曾几何时，市区的交通状况饱受市民诟病：少数市民道路交通安全文明意识不强，闯红灯、乱停车、翻护栏等交通违法行为屡屡出现，个别交警责任心不强、管理不到位，部分路段有时出现交通拥堵现象。行车难、行路难、堵车一时间成了市民强烈反映的热点问题。

　　“交通环境代表一个城市的‘窗口’和形象，也是一个城市文明程度高低的标志。作为交通秩序的管理者和参与者，我们有责任、有义务把它管好，给广大市民营造一个平安、和谐、文明的交通环境。”采访中，记者感受最深的就是市公安局彻底治理好市区交通环境的决心。5月4日、5日下午，市长助理、公安局长姚天民带领市公安局警令部、政治部、装财处等相关职能部门负责人，连续两次深入到交警支队，就交警系统外勤勤务管理工作与交警支队全体班子成员、相关科室负责人和直属五个交警大队指挥员及基层一线交通民警深入展开座谈，共同探讨、研究、制定搞好中心城区交通管理工作的办法和措施。

　　座谈会开了两个下午、5个多小时，重视程度前所未有。姚天民在认真听取大家的发言后表示，必须要以最快的速度拿出硬措施，全面提高交通秩序和城市管理水平，实现中心城区交通秩序的根本好转，让市民满意、政府满意。

　　经过深入研究、实地调研和广泛征求意见，市公安交警支队决定，对中心城区交通管理实施改头换面式的“大手术”：重新划分勤区，改革勤务模式，上至交警支队班子成员，下至中队长，全警动员，全员上岗，严格考评考核机制，加强民警教育培训，强化交通安全宣传等。增加管理力量，在市区现有交警140多人、协管员130多人、50名保安人员的基础上，抽调支队机关民警40人在高峰期轮流执岗，充实一线力量，提高路面交警的见警率和管事率。

　　5月8日，中心城区城市管理整治百日会战誓师大会在市公安局三楼会议室举行。数百名交警、协警在会上庄严宣誓：大干苦干一百天，誓夺城市管理整治百日会战的全面胜利，为周口的平安、畅通、和谐作出贡献。

　　交通秩序明显好转

　　每个工作日的早上７时到１２时３０分（次日中午12时30分到19时30分），35岁的女交警王素贞就会准时出现在工作岗位上，和队友一起指挥管理交通秩序。

　　5月15日，正在交通路和八一路交叉口执勤的王素贞谈起交通秩序便感叹不已：“变化很明显，行人乱闯红灯的现象起码少了一半。与以前相比，这里的交通秩序明显改变，很多人过马路自觉看信号灯。”

　　很多市民与王素贞有着同样的感受。机动车按照交通信号灯行驶，行人不乱穿马路……连日来，记者在市区八一路与交通路、七一路与八一路等十字路口观察到，市民遵守交通安全法规的意识明显提高，蜂拥般的人群、潮水般的车辆各行其道，井然有序，全无想像中的嘈杂和拥挤。交通路与中州路交叉口附近，车站、宾馆、市场云集，机动车流、非机动车流、人流“三高”，是市区有名的交通难点之一。5月13日下午4时许，记者在现场看到，这里秩序井然，机动车、非机动车各行其道，行人在民警和交通协管员的指挥下，不争不抢，有序穿越马路。

　　据市交警支队一大队大队长石文标介绍，以前，在交通路部分路口路段，一些司机超速、闯红灯现象比较严重，给道路交通安全带来严重影响。百日会战行动开始后，他们采取了延长工作时间、加大巡逻密度、机动纠章等办法，机动车闯红灯、超速等违法行为得到有效遏制，交通秩序明显改善。

　　在采访中，记者注意到，行人、车辆基本上都能看灯行驶，少数非机动车却屡屡“犯规”。5月15日下午3时许，在交通路与八一路交叉口，一名驾驶电动自行车的男子对红灯视而不见，趁协管员不注意，突然加速自北向南冲过路口。这也是众多交警和协管员集中反映的共性问题。对此，石文标表示，维持良好的交通秩序还需要大家的共同支持，还有赖于市民自身综合素质的不断提高。

　　“近段时间以来，因交通违法被罚的市民不在少数。但是，处罚不是目的，我们希望市民能够自觉遵守交通法规，文明出行，避免交通意外的发生。”市公安局党委委员、交警支队支队长马卫华说。

　　市民反映普遍良好

　　“红灯闯不得呀！”5月14日中午，市民王先生在农村信用社缴纳罚款后连声说。原来，当日上午11时许，他因为急着办事开车在黄河路与邦杰路交叉口闯了红灯，被执勤交警当场查处，交警部门依法作出了罚款200元的处罚。

　　“从百日会战行动开展以来，我们进一步加大了机动车辆交通违章处罚力度，特别是对故意闯交通信号标志、违章调头、随意停车、随意上下人的机动车严格管理。”采访中，市交警支队三大队三中队中队长陈运强告诉记者。5月14日上午，在黄河路与邦杰路交叉口，一辆公交车因为乱闯信号灯，将一辆进入快车道行驶的电动三轮车撞坏，差点造成两名老年人和一名儿童伤亡。

　　据不完全统计，截至5月14日，中心城区共查处各类交通违法行为2800余起，暂扣车辆230余辆，其中查处出租车交通违法160余起、公交车21起、摩的60余起、三轮车60余起。我市不少司机因不遵守交通规则，收到了交警部门发出的罚单。

　　“其实我也知道闯红灯是违法行为，但有时为了图方便，就冲过去了。”被交警批评教育后的王先生说：“这次罚款和教育对我触动很大，今后再也不会违法驾驶了。”

　　在严管重罚的同时，公安部门还大力施行文明执法。细心的市民会发现，在市区七一路与八一路、七一路与中州路等十字路口，交警设立了便民服务台，向过往行人提供纯净水、一次性杯子、充气筒等。同时，他们还设立监督栏，公布执勤交警的姓名、警号、执勤岗点和举报电话等，便于市民对交警的执法行为进行监督。这些措施也有力地促进了交通秩序管理工作。

　　对于身边交通环境的变化，市民反应普遍良好。

　　5月13日上午，在八一路桥南侧，两名交警正在疏导交通。八一路桥桥面较窄，过往车辆多，容易造成拥堵。交警现在严格按照禁行时段对过往车辆进行分流，在学生上下学和市民上下班的高峰期采取单向行驶的措施，高峰时段由交警站在八一路桥南的斑马线处对由南向北的车辆进行分流。“现在回家比以前快多了。”家住建设路某小区、在市政府上班的李女士高兴地说。

　　5月15日下午，在七一路与中州路十字路口，工人们正在紧张施工，对4个安全岛开口进行拓宽，工程完成后将提高道路通行能力。黄小姐和数十名市民正在这里静静地等待过马路。她说：“以前，这里经常出现交通拥堵、非机动车和行人过马路挤到一起、通行效率低的现象，现在情况好多了，过路口通畅多了！”

　　“我开出租车有好几年了，现在的交通秩序算很好了。”40多岁的出租车司机李先生说，近来他发现公安部门加强了对交通秩序的管理，采取了很多新措施。李先生说，大家都守规矩，不乱挤乱抢，市容就好了很多，他载客也方便了。

　　打造长效管理机制

　　眼下，百日会战行动正在如火如荼地开展着，交通秩序的好转让众多市民欣喜不已。然而，如何巩固整治成果，确保整治后不出现反弹，也是广大市民关注的问题。

　　对此，市公安局副局长周琦表示，要以开展城市管理整治百日会战为契机，进一步强化措施，狠抓落实，推动交通安全管理工作的深入开展，全力为周口经济社会发展营造良好的城市交通环境。

　　一、提高队伍素质。不间断地对外勤民警进行教育培训；实施每周两次晨练、一次夜校制度，考核组每月进行一次评比，努力提高民警的业务素质和综合素质。

　　二、完善基础设施。从硬件设施建设入手，进一步完善道路交通标志、标线、信号灯等设施；协调有关部门在交通量大的主要路口和交通事故多发路口，特别是学校周边路段、路口实施综合改造；重新启用电子警察，恢复道路安全监控。

　　三、加大宣传引导和监督力度。开展“我最喜爱的交警”评选活动，提高一线交警的争先创优意识和规范执法文明服务意识，树立交警队伍的良好形象；开展“文明交通我参与”全市摄影大赛，号召市民积极参与、支持和监督交管工作，拍摄各种严重交通违法行为以及交警不作为、执法不规范等内容，并评选出优秀作品进行奖励和巡回展览。此外，他们还在媒体上定期曝光车辆交通违法情况，加大单位和市民的监督力度，并列入文明单位考评内容。同时还加大了媒体宣传力度等，采取种种措施，努力提高群众交通安全和文明意识。

　　四、严格实行绩效考核制度。活动期间，交警支队从督察、纪检、交通科、基层大队抽调责任心较强、业务过硬的民警组成专项工作考评组，对外勤民警勤务工作实施绩效考核制度，大队每天一讲评，支队每月一考核，考核结果将直接与民警的奖惩挂钩。

　　周琦说，交通连着你我他，文明交通靠大家。希望广大市民能够理解、支持交通民警的工作，自觉遵守交通法规，维护交通秩序，共同营造有序、顺畅、文明、和谐的交通环境。有全体交通民警和交通协管员的共同努力，有广大市民的大力支持，相信在不久的将来，一个平安、畅通、和谐、文明的交通环境一定会呈现在大家面前。